ส่วนที่ 1

          จากระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2548 และ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559 กำหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จัดทำแผนการดำเนินงานโดยต้องจัดทำให้เสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ประกาศใช้งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม งบประมาณจากเงินสะสมหรือได้รับแจ้งแผนงานและโครงการจากหน่วยราชการส่วนกลางส่วนภูมิภาครัฐวิสาหกิจหรือหน่วยงานอื่นๆที่ต้องดำเนินการในพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในปีงบประมาณนั้น
การขยายเวลาการจัดทำและการแก้ไขแผนการดำเนินงานเป็นอำนาจของผู้บริหารท้องถิ่นแผนการดำเนินงาน จะกำหนดรายละเอียดของโครงการกิจกรรมการพัฒนาที่ดำเนินการในพื้นที่ขององค์การบริหารส่วนตำบลโดยโครงการ/กิจกรรมพัฒนา ที่จะบรรจุในแผนการดำเนินงานจะมีที่มาจาก

1.งบประมาณรายจ่ายประจำปีขององค์การบริหารส่วนตำบล (รวมทั้งเงินอุดหนุนที่องค์การบริหารส่วนตำบลอุดหนุนให้หน่วยงานอื่นดำเนินการ)
2.โครงการ/กิจกรรมการพัฒนาที่องค์การบริหารส่วนตำบลดำเนินการเองโดยไม่ใช้งบประมาร (ถ้ามี)
3.โครงการ/กิจกรรมการพัฒนาของหน่วยราชการส่วนกลาง ส่วนภูมิภาค หรือหน่วยงานอื่นๆ ที่ดำเนินการในพื้นที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล ซึ่งได้จากการตรวจสอบหรือสอบถามไปยังหน่วยงานต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง
4.โครงการ/กิจกรรมการพัฒนาอื่นๆ ที่องค์การบริหารส่วนตำบลพิจารณาเห็นว่าจะเกิดประโยชน์ในการประสานการดำเนินงานในพื้นที่

วัตถุประสงค์
1. เพื่อกำหนดรายละเอียดของแผนงาน/โครงการพัฒนาและกิจกรรมการพัฒนาที่ดำเนินการจริงทั้งหมดในพื้นที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล ประจำปีงบประมาณนั้น
2.เพื่อให้แนวทางในการดำเนินงานในปีงบประมาณนั้น ขององค์การบริหารส่วนตำบล มีความชัดเจนในการปฏิบัติมากขึ้น ลดความซ้ำซ้อนของโครงการ มีการประสานงานและบูรณาการการทำงานกับหน่วยงานและจำแนกรายละเอียดต่างๆ ของแผนงาน/โครงการ ในแผนการดำเนินงาน
3.เพื่อจะเป็นเครื่องมือสำคัญในการบริหารงานของผู้บริหารท้องถิ่น เพื่อควบคุมการดำเนินงานให้เป็นไปอย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ

องค์ประกอบ ประกอบด้วย 
 ขั้นตอนการจัดทำแผนการดำเนินงาน
          จากระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทำแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2548 และ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2559 (หมวด 5 ข้อ 26) ได้กำหนดขั้นตอนการจัดทำแผนการดำเนินงานไว้ โดยมีขั้นตอนดำเนินการ ดังนี้
          1.คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลรวบรวมแผนงาน  โครงการพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานราชการส่วนกลาง  ส่วนภูมิภาครัฐวิสาหกิจและหน่วยงานอื่นๆ ที่ดำเนินงานในพื้นที่ขององค์การบริหารส่วนตำบล แล้วจัดทำร่างแผนการดำเนินงาน  เสนอคณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล
          2.คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลพิจารณาร่างแผนการดำเนินงานแล้วเสนอผู้บริหารท้องถิ่นประกาศเป็นแผนการดำเนินงาน ทั้งนี้ให้ปิดประกาศแผนการดำเนินงานภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ประกาศ เพื่อให้ประชาชนในท้องถิ่นทราบโดยทั่วกันและต้องปิดประกาศไว้อย่างน้อยสามสิบวัน
จากขั้นตอนการจัดทำแผนการดำเนินงานข้างต้นสมารถเขียนเป็นแผนภูมิได้ดังนี้


สรุปขั้นตอนการจัดทำแผนการดำเนินงาน
ขั้นตอนที่ 1 การเก็บรวบรวมข้อมูล
          คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทำแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล เก็บรวบรวมข้อมูลโครงการ/กิจกรรมที่จะมีการดำเนินการจริงในพื้นที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นซึ่งจะมีทั้งโครงการกิจกรรมขององค์การบริหารส่วนตำบลเอง และโครงการ/กิจกรรมที่หน่วยงานอื่นจะต้องเข้ามาดำเนินการในพื้นที่ โดยข้อมูลดังกล่าวอาจตรวจสอบได้จากหน่วยงานในพื้นที่ และตรวจสอบจากแผนปฏิบัติราชการประจำปีของจังหวัดหรืออาจสอบถามไปยังหน่วยงานต่างๆที่เกี่ยวข้อง
ขั้นตอนที่ 2 การจัดทำร่างแผนการดำเนินงาน
คณะกรรมการสนับสนุนการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบล จัดทำร่างแผนการดำเนินงานโดยพิจารณาจัดหมวดหมู่ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์และแนวทางการพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบลที่กำหนดไว้ในแผนยุทธศาสตร์การพัฒนา โดยมีเค้าโครงแผนการดำเนินงาน 2 ส่วน คือ

ส่วนที่ 1 บทนำ
องค์ประกอบ ประกอบด้วย

• บทนำ
• วัตถุประสงค์ของแผนการดำเนินงาน
• ขั้นตอนการจัดทำแผนการดำเนินงาน
• ประโยชน์ของแผนการดำเนินงาน

ส่วนที่ 2 บัญชีโครงการ/กิจกรรม
องค์ประกอบ ประกอบด้วย

• บัญชีสรุปจำนวนโครงการและงบประมาณ
• บัญชีโครงการ/กิจกรรม/งบประมาณ

ขั้นตอนที่ 3 การประกาศแผนการดำเนินงาน
1.คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตำบลนำร่างแผนการดำเนินงาน เสนอผู้บริหารท้องถิ่นประกาศเป็นแผนการดำเนินงาน โดยปิดประกาศเป็นแผนการดำเนินงานภายในสิบห้าวันนับแต่วันที่ประกาศ เพื่อให้ประชาชนในองค์การบริหารส่วนตำบลทราบโดยทั่วกันและต้องปิดประกาศไว้อย่างน้อยสามสิบวัน เพื่อให้สาธารณชนได้ทราบและสามารถตรวจสอบได้

ประโยชน์ของแผนการดำเนินงาน
                 แผนการดำเนินงานเป็นเครื่องมือสำคัญในการบริหารงานของผู้บริหารท้องถิ่น เพื่อควบคุมการดำเนินงานให้เป็นไปอย่างเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ มีความชัดเจนในการปฏิบัติมากขึ้น ลดการซ้ำซ้อนของโครงการ มีการประสานงานแบบบูรณาการทำงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งยังเป็นเครื่องมือในการติดตามการดำเนินงาน และการประเมินผลแผนพัฒนาขององค์การบริหารส่วนตำบลของผู้บริหารและประชาชนและยังใช้เป็นข้อมูลและรายละเอียดสำหรับการจัดทำแผนการดำเนินงานแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอีกด้วย